Cơ quan quản lý, hướng dẫn công tác đăng ký kinh dinh cấp Trung ương phải đủ mạnh để đáp ứng kịp thời các đề nghị thống nhất nghiệp vụ trên phạm vi cả nước. V. Song song, cần hoàn thiện hệ thống thông tin về DN, nối mạng hợp nhất trong cả nước.
Đặc biệt, cần bổ sung các quy định bảo vệ ích các cổ đông nhỏ, giảm thiểu sự lũng đoạn của cổ đông lớn, thu hẹp những mâu thuẫn nội bộ nảy, dẫn tới nguy cơ tan vỡ DN, đình trệ sản xuất, hoặc làm giảm quyến rũ của các công ty cổ phần trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, trong đó có việc đảm bảo đồng thuận và giới hạn trong tăng vốn cổ phần các cổ đông.
Ngoài ra, cần quy định các nội dung và chế tài bảo đảm phạt DN và người đứng đầu DN khi vi phạm các quy định của Luật cần lao, nhất là trong vận hạn ký hiệp đồng cần lao và các nội dung, điều khoản bức theo hướng dẫn của Bộ cần lao Thương binh và tầng lớp về lương lậu, thời giờ làm việc (làm bình thường và làm thêm), thì giờ ngơi nghỉ; chế độ trả trợ cấp thôi việc cho người lao động, đóng bảo hiểm tầng lớp và bảo hiểm y tế cho người lao động; cũng như đăng ký thỏa ước cần lao và nội quy lao động với Sở cần lao Thương binh và tầng lớp, cấp sổ lao động cho người lao động.
Thực tại còn cho thấy, cần tiến tới dùng thống nhất một mã số đăng ký kinh dinh, mã số thuế và mã số hải quan cho DN; phân cấp rõ ràng, cụ thể nghĩa vụ quản lý quốc gia các cấp đối với các DN hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Thứ nhất, hoàn thiện các quy định về tên và thuơng hiệu doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tên doanh nghiệp (DN), nhưng chưa có quy định cụ thể hóa chế định tên doanh nghiệp; chưa có quy định về mối quan hệ giữa thủ tục đăng ký tên doanh nghiệp và thủ tục đăng ký bảo hộ thương hiệu; Đặc biệt, chưa có quy định cụ thể nhằm hạn chế và khắc phục hiện tuợng trùng hoặc nhầm lẫn, tranh chấp tên doanh nghiệp giữa các tỉnh, địa phương và các ngành, loại hình DN.
Thứ năm, tăng cường các chế tài đủ nghiêm khắc nhằm đảm bảo chấp hành pháp luật trong kinh doanh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp cần bổ sung những chế tài hành chính và tài chính nghiêm khắc, nghiên cứu ứng dụng rộng rãi quy định tước quyền kinh dinh có hạn cần thiết, nhằm đảm bảo đề nghị phòng ngừa và xử lý kịp thời vi phạm những quy định về sửa đổi, bổ sung điều lệ; thông tin bố cáo thành lập, đổi thay chuyển quyền sở hữu tài sản; lập và nộp báo cáo tài chính; thông tin nội dung đổi thay đăng ký kinh dinh; tạm ngừng hoặc làm thủ tục giải thể; và các quy định về quản lý nội bộ của DN theo Luật Doanh nghiệp.
Thứ sáu, cụ thể hóa cơ chế phối hợp quản lý quốc gia đối với doanh nghiệp Cho tới nay, trong Luật Doanh nghiệp còn nhiều khoảng trống về quy định phối hợp quản lý giữa các cơ quan trong công tác “hậu kiểm”, đảm bảo trách nhiệm và quyền hạn cụ thể trong hướng dẫn và giám sát việc chấp hành pháp luật của DN; cập nhật tình trạng DN trên thực tế; nghĩa vụ nhận, xử lý và phá hoang, lưu trữ mỏng tài chính của DN.
Cung cấp thông tin và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có chất lượng phục vụ tốt cho việc đăng ký kinh doanh cũng như mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN v.
Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện là cấp gần nhất với doanh nghiệp và giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý quốc gia ở địa phương, Đồng thời xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh dinh theo quy định của pháp luật hiện hành. Bổ sung một số quy định hệ trọng đến vấn đề tăng, giảm vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty TNHH một thành viên gắn với điều kiện kinh dinh một số ngành, nghề cố định, bảo đảm sáng tỏ và lành mạnh môi trường kinh dinh.
, Nhất là giữa cơ quan cấp đăng ký kinh doanh với cơ quan thuế, quản lý môi trường, lao động và UBND các cấp; ngăn chặn hiệu quả các hiện tượng cố tình vi phạm Luật Doanh nghiệp cả từ hai phía: DN và các cơ quan quản lý DN…/. Thành ra, cần sửa đổi quy định về chế độ mỏng hàng năm tình hình kinh doanh của DN với cơ quan đăng ký kinh dinh và cơ thuế quan theo hướng: quy định nội dung mỏng ăn nhập với chức năng nhiệm vụ của mỗi cơ quan, giảm bớt giấy tờ cho DN và đảm bảo nội dung thông báo thật sự có giá trị cho đề nghị quản lý quốc gia.
TS NGUYỄN MINH PHONG. Điều này giúp giảm thiểu và xử lý kịp thời những tranh chấp, khiếu nại giữa DN với cơ quan đăng ký kinh doanh; giữa các DN với nhau mà không có cơ quan có thẩm quyền và cơ sở pháp lý để giải quyết. Đặc biệt, Luật DN cũng cần bổ sung cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc soát, phát hiện và xử lý vi phạm trong đăng ký kinh dinh nói riêng và trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp nói chung.
Do vậy, cần bổ sung trong Luật Doanh nghiệp quy định về thiết lập hệ thống cơ quan và hệ thống thông báo đăng ký kinh doanh hợp nhất. Thứ hai, hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế được sản xuất, kinh dinh trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm; Tuy nhiên, cần sửa đổi, bổ sung danh mục ngành nghề kinh tế quốc dân, tạo thuận tiện cho việc đăng ký kinh dinh và thủ tục xuất nhập cảng hạp với đề nghị hội nhập kinh tế quốc tế, với các chuẩn quốc tế và khu vực, tránh cách hành xử khác nhau của các cơ quan quốc gia trước các ngành nghề kinh dinh mới phát sinh trong thực tế.
Thứ ba, điều chỉnh quy định về ít tài chính của doanh nghiệp vắng tài chính hàng năm mà Luật Doanh nghiệp quy định các DN phải gửi tới cơ quan đăng ký kinh dinh còn mang tính hình thức, vừa quá chi tiết và phức tạp, vừa thiếu tính thiết thực phục vụ đề nghị quản lý và hoạch định chính sách.
Đồng thời, cần bổ sung quy định về tiêu chí đặt tên Tập đoàn, Tổng công ty, gắn với cơ cấu tổ chức và quy mô vốn từng đơn vị để tạo thuận lợi và bảo đảm lợi quyền cho nhà đầu tư. Thứ tư, hình thành hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh thống nhất từ Trung ương xuống địa phương Ba loại nghiệp vụ về đăng ký kinh dinh như: đăng ký và bảo hộ tên DN; đăng ký về người thành lập và quản lý DN; đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện, đăng ký DN mẹ-con, về bản tính, chúng phải được xử lý trên cơ sở thống nhất thông báo và phân cấp quản lý trong khuôn khổ cả nước.
Nên, trên thực tế nhiều DN đã từ khước bẩm với các cơ quan chức năng, làm giảm hiệu lực quản lý đối với các cơ quan này; song song, nhiều chính sách ưu đãi của các ngành và địa phương đã không đến được với DN.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét